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公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全國城鄉(xiāng)

更新時間：2012-6-21 8:39:02 �。� 編輯：溫情 ）    【大 中 小】     手機(jī)訪問

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前言: 6月13日，文化部在京召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了十七大以來公共文化服務(wù)體系建設(shè)成就。

　　【音響網(wǎng)資訊】
　　6月13日，文化部在京召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了十七大以來公共文化服務(wù)體系建設(shè)成就。

　　據(jù)文化部公共文化司司長于群介紹，十七大以來，我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、整體推進(jìn)、重點突破的良好態(tài)勢，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成，公共文化服務(wù)體系框架基本建立，為“十二五”時期我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　文化投入力度不斷加大，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。隨著我國財力的增強(qiáng)，文化建設(shè)投入不斷增加，為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了有力保障。2011年全國文化事業(yè)費(fèi)達(dá)392.62億元，與2007年的198.96億元相比，增幅達(dá)97.33%。人均文化事業(yè)費(fèi)從2007年的15.06元增加到2011年的29.14元，增幅為93.49%。在基層文化設(shè)施建設(shè)方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目等一系列面向基層、面向農(nóng)村的重大文化設(shè)施建設(shè)項目順利實施，顯著改善了基層文化設(shè)施的整體面貌。2007年到2010年，中央財政共投入39.48億元，補(bǔ)助全國2.67萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，到“十一五”末基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站的建設(shè)目標(biāo)。截止到2011年，全國共有縣級以上獨(dú)立建制公共圖書館2952個，文化館（含群藝館）3285個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站40390個，基本實現(xiàn)了“縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)有綜合文化站”的建設(shè)目標(biāo)。國家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村六級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建立。

　　公共文化設(shè)施免費(fèi)開放，服務(wù)能力明顯提高。公共文化機(jī)構(gòu)免費(fèi)開放是近年來公共文化服務(wù)創(chuàng)新的一項重要舉措。截至2011年底，全國各級文化文物部門歸口管理的公共博物館、紀(jì)念館有2115座陸續(xù)向社會免費(fèi)開放。全國2952個公共圖書館、3285個文化館、34139個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現(xiàn)了無障礙、零門檻進(jìn)入，公共空間設(shè)施場地全部免費(fèi)開放，所提供的基本服務(wù)項目全部免費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計，免費(fèi)開放政策落實后，2011年3月至10月，全國各級文化館免費(fèi)開放服務(wù)人次514.45萬，比2010年全年429.8萬服務(wù)人次的數(shù)量增長19.7%，各級公共圖書館到館人次4.27億，比2010年全年3.28億人次的數(shù)量增長30%。

　　文化體制改革不斷深化，公共文化服務(wù)制度體系建設(shè)深入推進(jìn)。十七大以來，各級文化部門積極貫徹中央文化體制改革精神，轉(zhuǎn)變政府職能，逐步由辦文化為主向管文化為主轉(zhuǎn)變，由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，由主要面向直屬單位向面向全社會轉(zhuǎn)變，履行好公共文化管理和服務(wù)職能。啟動國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，以地級市為單位，充分發(fā)揮地方黨委、政府的主導(dǎo)作用，突破體制障礙，盤活文化資源，加強(qiáng)共建共享，建設(shè)一批符合中國國情、符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、符合文化自身發(fā)展特點的公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，從整體上推動了全國公共文化服務(wù)體系建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，著眼全局，整合力量，抓住市、縣、鄉(xiāng)、村四級文化建設(shè)，分級推進(jìn)，實現(xiàn)規(guī)模化、體系化，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，全面推進(jìn)了公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

　　推進(jìn)文化科技融合，實施重大數(shù)字文化工程。近年來，文化部以實施推進(jìn)全國文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程和公共電子閱覽室建設(shè)計劃三大公共數(shù)字文化惠民工程為重點，加強(qiáng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展，提升整體效能。全國文化信息資源共享工程自2002年實施以來，已初步建成國家、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）六級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。數(shù)字圖書館推廣工程旨在建設(shè)覆蓋全國的數(shù)字圖書館虛擬網(wǎng)、互聯(lián)互通的數(shù)字圖書館系統(tǒng)平臺和海量分布式數(shù)字資源庫群，形成完整的數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。2012年，推廣工程將在全部省級館和133個市級館實施。公共電子閱覽室建設(shè)計劃自2009年下半年開展試點以來，截至2011年底，參加試點的公共電子閱覽室數(shù)量達(dá)6200個，服務(wù)人次近1700萬。

　　群眾文化活動蓬勃開展，群眾文化生活日益豐富。5年來，文化部以群星獎和中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)為龍頭，努力形成點面結(jié)合、上下聯(lián)動的群眾文化活動長效機(jī)制，引導(dǎo)和帶動全國群眾文化活動的開展。群星獎自1991年創(chuàng)立以來，以“三貼近”為指導(dǎo)，評選出了一批具有鮮明時代感和濃郁生活氣息的優(yōu)秀群眾文藝作品，推出了一批在當(dāng)?shù)啬酥寥珖�具有廣泛影響力的群眾文化活動品牌和一批長期扎根生活、具有蓬勃朝氣和創(chuàng)造力的群眾文藝工作者，在基層群眾之中引起了強(qiáng)烈反響，展現(xiàn)了群眾文化藝術(shù)百花齊放、異彩紛呈的繁榮局面。中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)活動自1987年創(chuàng)辦以來，在全國命名、培育了一批具有影響力和持續(xù)性的特色文化品牌，大大豐富和繁榮了廣大城鄉(xiāng)基層群眾的精神文化生活。

　　公共文化服務(wù)均等化建設(shè)加快推進(jìn)，少數(shù)民族地區(qū)和特殊群體的文化權(quán)益得到保障。保障農(nóng)民工文化權(quán)益是推進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化的重要舉措。十七大以來，文化部積極貫徹落實中央部署，采取多種措施進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工文化工作。2011年，文化部聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工文化工作的意見》，提出把農(nóng)民工文化工作納入公共文化服務(wù)體系。2011年和2012年元旦春節(jié)期間，文化部連續(xù)兩年在北京組織了慰問農(nóng)民工晚會，實現(xiàn)“農(nóng)民工演、演農(nóng)民工、農(nóng)民工看”，推動草根節(jié)目走上大舞臺，充分發(fā)揮了文化在推進(jìn)農(nóng)民工融入城市的橋梁作用。為豐富邊疆群眾精神文化生活，保障少數(shù)民族地區(qū)群眾的基本文化權(quán)益，文化部實施了“春雨工程”——全國文化志愿者邊疆行工作，構(gòu)建起內(nèi)地與邊疆少數(shù)民族地區(qū)文化交流的新平臺，在弘揚(yáng)文化志愿服務(wù)精神，提高少數(shù)民族文化隊伍素質(zhì)，推進(jìn)邊疆民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。

　　經(jīng)批準(zhǔn)，今年5月，文化部社會文化司正式更名為公共文化司，充分體現(xiàn)了中央對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的高度重視，凸顯了公共文化服務(wù)體系在文化建設(shè)中的重要作用和地位。于群表示，文化部下一步將認(rèn)真貫徹十七屆六中全會精神，以保障人民群眾基本文化需求為出發(fā)點和落腳點，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，逐步建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)營有效、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

　　發(fā)布會上，國家圖書館副館長魏大威、文化部全國文化信息資源建設(shè)管理中心主任李宏還分別介紹了十七大以來國家圖書館主要工作和全國文化信息資源共享工程建設(shè)情況。

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