如今，在蘇州許多社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心，居民們都能定期欣賞到免費(fèi)電影大餐。接下來，在環(huán)境、音效都更棒的商業(yè)電影院也能欣賞到公益影片了，昨天，記者從市政府法制辦獲悉，《蘇州市商業(yè)影院設(shè)立公益電影固定放映點(diǎn)補(bǔ)貼辦法（征求意見稿）》昨起向全社會公開發(fā)布全文和起草說明，并征求公眾的意見，有任何意見都可通過發(fā)送電郵至：szwg001@163.com反饋。
公益電影放映點(diǎn)多但簡陋
家住婁葑的王老伯，每到周末都會打聽下附近文體站有什么影片播放，看公益電影已成融入他的周末生活�！白類劭葱r(shí)候看過的戰(zhàn)爭片，時(shí)�？吹脺喩頍嵫序v，很帶勁。”王老伯說，文體站放的影片都很對他胃口，英雄人物片、武俠片、科教片甚至戲曲片，都很喜愛。
據(jù)了解，王老伯所說的婁葑文體站，2016年就播放了100多部公益影片，深受附近居民一致點(diǎn)贊。放眼全蘇州，像這樣的公益電影固定放映點(diǎn)，全市已建成鎮(zhèn)級室內(nèi)放映點(diǎn)32個(gè)，村級室內(nèi)外固定放映點(diǎn)189個(gè)。
據(jù)市文廣新局的相關(guān)人員介紹，公益電影放映是國家層面啟動的一項(xiàng)惠民實(shí)事工程，是保障居民群眾看電影基本文化權(quán)益的重要舉措，也是加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的電影公共服務(wù)體系的現(xiàn)實(shí)需要，我市在推進(jìn)公益電影定點(diǎn)化、室內(nèi)化、標(biāo)準(zhǔn)化放映已取得了顯著成效：2016年，全市城鄉(xiāng)放映公益電影25412場次，觀眾逾314.28萬人次。
但公益電影放映目前主要依賴政府投入，依托陣地為鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心，盡管這些場地在滿足居民就近觀影方面和網(wǎng)點(diǎn)布局方面具備較大優(yōu)勢，但其觀影設(shè)施及條件多數(shù)相對簡陋，比如一些村級放映點(diǎn)，很多為露天的，常常因天氣原因推遲或暫停放映。
商業(yè)影院可放映公益電影
給市民們提供更舒適的觀影環(huán)境，更優(yōu)質(zhì)的音效，已成必然趨勢。
“商業(yè)影院條件、設(shè)施都比較優(yōu)越，也有一整套相對成熟的管理和服務(wù)規(guī)范，利用商業(yè)影院設(shè)立公益電影固定放映點(diǎn)，明顯具有投入少、見效快、觀影效果好等優(yōu)勢�！睋�(jù)市文化新局的相關(guān)負(fù)責(zé)人說，就是在這個(gè)背景下，想通過制定明確、務(wù)實(shí)、可操作的政策，加大對商業(yè)影院參與公益電影放映的扶持。
而從法理上，這也有據(jù)可循。據(jù)《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》第二十八條規(guī)定：“國家鼓勵電影院……采取票價(jià)優(yōu)惠、建設(shè)不同條件的放映廳、設(shè)立社區(qū)放映點(diǎn)等多種措施，為未成年人、老年人、殘疾人、城鎮(zhèn)低收入居民以及進(jìn)城務(wù)工人員等觀看電影提供便利；電影院……所在地人民政府可以對其發(fā)放獎勵性補(bǔ)貼”。
商業(yè)影院參與后，就能發(fā)揮場地條件及交通便利、營銷手段的優(yōu)勢，有效彌補(bǔ)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）放映點(diǎn)開展“主題放映”覆蓋人群不足以及“預(yù)約放映”條件限制等問題，從而構(gòu)建起鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）放映點(diǎn)以“菜單式”選片放映為主，商業(yè)影院放映點(diǎn)以“主題放映”“、預(yù)約放映”為主的互為補(bǔ)充的公益電影放映體系。
持續(xù)放映公益電影將有補(bǔ)貼
在《征求意見稿》中，明確對設(shè)立公益電影固定放映點(diǎn)并持續(xù)提供電影公益放映服務(wù)的商業(yè)影院，發(fā)放獎勵性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各市（縣）、區(qū)結(jié)合本地公益電影補(bǔ)助情況自行制定。蘇州市文廣新局對各區(qū)（不含吳江區(qū)）首家設(shè)立公益電影固定放映點(diǎn)的商業(yè)影院，給予每場150元的放映補(bǔ)貼，每年封頂補(bǔ)貼1.5萬元。各區(qū)文化廣電行政部門對于設(shè)立公益電影固定放映點(diǎn)的商業(yè)影院，按照區(qū)相關(guān)政策，給予一定的補(bǔ)貼。
但并不是放映公益電影的商業(yè)電影院都能享受補(bǔ)貼：除了要經(jīng)區(qū)文化廣電行政部門認(rèn)定同意外，電影院在播放商業(yè)影片與公益影片播放時(shí)段要明確區(qū)分，相對固定，并向社會公告；同時(shí)，開展公益電影放映要在一年以上，每月放映不少于8場，每年不少于96場；公益電影放映要積極宣傳核心價(jià)值觀，傳播有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的思想、道德、科技和文化知識。
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